出生人口遭“三連跌”? 專家: 不是“不願生”, 而是“沒法生”

文：繆禾

我國早在2016年就放開了二孩政策，但這並沒有改變新生兒數量的下降。2016年，我國出生人口為1786萬。2017年，這一數字下降了60多萬，至1723萬。2018年以來，下降速度越來越快，下降到1523萬。到2020年底，我國出生人口登記數量僅為1003。5萬，如果算上未登記人口，最終也只有1200萬左右，創下中國人口出生率的新低。

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為此，為了最佳化人口結構，促進人口增長，出臺了鼓勵生育的相關政策，甚至提出了“放開三胎”的話題。今年，北京大學社會學教授陸傑華也提出了“全面開放”生育政策的提議，引起了廣泛關注。

生育率下降的真正原因是，結婚人數下降導致育齡婦女數量減少，“沒法生”。

許多人將人口下降歸咎於政策的無效，但事實並非如此。統計顯示，2019年出生的1465萬人中，

二胎

佔59。5%，所以政策對二胎的刺激效果是有一些影響的，所以真正的問題是在於一胎。

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育齡婦女的減少導致了生育人數的減少。中國計劃生育協會黨委書記王培安指出，“十四五”期間，我國生育高峰時期的女性數量每年減少約620萬。90後和00後成為生育主體，結婚意願明顯低於70後和80後。

現在許多年輕人對

婚姻

的態度與以前大不相同。在過去，人們對婚姻比較保守。多是父母“指婚”，但現在人們更多地把婚姻視為“自由”。他們不再相信“多子多福”，更多地把婚姻看成是“隨緣”。現在很多年輕人甚至不想結婚。談何生娃？

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據《2019年民政發展統計公報》顯示，2019年，全國登記已婚夫婦927。3萬對，離婚夫婦471萬對（資料相比2020年初發布的有所矯正），離婚率為3。4%。而2013年，有超過1340萬對的夫妻結婚登記。結婚人數急劇下降，因此出生數量的下降也就不足為奇了。

據歷年資料顯示，2017年和2018年，我國離婚登記人數分別為437。4萬人和446。1萬人。我們應該知道，這個數字在中國之前是不足100萬的，這說明了現在中國人的婚姻狀況是多麼的糟糕。不是年輕人不願生，而是“沒法生”？

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此外，高房價也讓很多年輕人“不願生”。為什麼不願意生呢？生活質量受到嚴重影響。撫養孩子的成本會使他們的生活質量越來越差，所以他們“不想要孩子”。更重要的是，高房價讓很多年輕人“不敢生”。生了孩子並不是說生就生了，還要給他們一個良好的條件，這樣孩子就不會輸在起跑線上。高房價掏空了大部分年輕人的生活，讓他們沒有更多的錢和精力來撫養孩子。

專家表示，面對當前的“70後”想生但不能生，80後，90年想生但不敢生、生不起的現狀，應採取“增加託兒所服務供給”，“加大投入”和一系列政策在教育、衛生保健、降低直接撫養成本提高，儘快將生育權還給家庭，加快生育支援體系的建設，從而實現生得起、養得起。

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這些年來，我國許多地區開始透過各種方式“引產”，有的直接提供一定的現金補貼，鼓勵生育。延長產假、提高補貼成本、降低相關醫療費用，都成為近年來中國各地“引產”的手段。

無論是“開放三孩”還是“全面開放生育”，最重要的是要改變人們的觀念。但專家建議的策略可能更多的是讓那些想要生育的人“負擔得起”。只有這樣，那些害怕“生育成本”的人才有勇氣生孩子，從而實現中國人口出生率的全面提高。

因此，要提高生育水平，真正的重點是要擴大育齡婦女的數量，提高育齡婦女群體的生育意願，尤其是一胎生育意願。

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要實現這一目標，就需要從住房、教育、彩禮、養老等成本較高的地方入手，減輕年輕人的負擔，讓年輕人結婚變容易，從而提高他們生孩子的意願。

王培安也提出新建議，要推進優生優育指導、嬰兒護理服務，聚焦群眾“不願生、不敢生、生不出、生不好”等問題，探索建立一個育兒補貼制度，減少對照顧孩子的經濟壓力，並將2-3歲兒童的托兒納入全民教育體系。

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資料顯示，2018年我國約有3。46億育齡婦女，如果專家的建議成為現實，至少3億對夫婦將受到影響，養娃負擔將減輕。