總人口300萬以下的小城市發展現狀分析

眾所周知，大城市更能吸引人才，常住人口最有優勢。但有一些人口體量較小的城市近年來的人口增速也較為可觀。

根據第七次全國人口普查，2020年我國常住人口數量低於300萬人的地級市共有172個（包括地區、自治州、盟）。其中，過去10年間有74個城市常住人口實現增長，佔43%，但僅13個城市增長超過20%；另外98個城市常住人口則出現“縮水”，佔57%。

過去10年，與超大、特大城市吸納了大量人口的情況不同，我國一些城市常住人口在減少。一些資源枯竭型城市往往面臨著常住人口大幅減少。此外，大城市對人口的吸引對對其它城市人口造成了“分流”。

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但其中，一些城市的常住人口增長表現十分搶眼。過去10年間，珠海、拉薩、三亞3市常住人口均增長超過50%，銀川、海口增長超過40%，嘉峪關增長超過30%，作為旅遊城市的北海和防城港的常住人口增速也都超過20%。

這些人口體量較小的城市為何會實現大幅增長呢？有業內人士分析表示：

首先，一些城市主要得益於區位優勢，例如地處粵港澳大灣區的珠海，因為毗鄰澳門、環境舒適，不斷吸引人口；其次，過去10年我國省會城市人口吸納能力普遍增強，作為個頭偏小的省會城市，銀川、海口、西寧等也有明顯人口增長；再次，嘉峪關等城市則依託較好的產業發展和較高的人均GDP推動人口快速增長；最後，一些生態環境優越的南方海濱城市，也因為“宜居宜遊”獲得青睞，特別是承接了大量北方南遷人口。

一個城市的人口增長動力源自發展，特別是產業發展。綜觀近10年常住人口增長的74個人口300萬以下城市，從區位、環境、政策到產業，各市可謂各具優勢，但也不得不承認，這些城市人口“突圍”似乎越來越難。

但是在

都市圈

或城市群的內部，這些城市將有可能透過扮演大城市的人口分流地來獲得常住人口增長。都市圈或城市群建設發展的過程中，核心城市向周邊城市的“溢位效用”將進一步顯現。事實上這也是政策推動的重點，當前，諸多重點城市都在謀劃推動都市圈和城市群向縱深發展。