未成年人每週只能玩3個小時網遊，家長們能放心了嗎?

新學期，網路遊戲成為了議論熱點之一。

8月30日，國家新聞出版署下發《關於進一步嚴格管理切實防止未成年人沉迷網路遊戲的通知》（以下簡稱《通知》），堪稱史上“最嚴”遊戲監管令：

將嚴格限制向未成年人提供網路遊戲服務的時間，

所有網路遊戲企業僅可在週五、週六、週日和法定節假日每日20時至21時向未成年人提供1小時服務

，其他時間均不得以任何形式向未成年人提供網路遊戲服務。

同時，《通知》自2021年9月1日起施行，所稱未成年人指未滿18週歲的公民。

國家新聞出版署官網截圖

也就是說，新規之下，未成年人一週普遍只能玩3個小時遊戲，而在此之前，他們每天都至少有一個半小時的“遊戲時間”：

2019年10月，國家新聞出版署發出《關於防止未成年人沉迷網路遊戲的通知》，規定

每日22時到次日8時不得為未成年人提供遊戲服務，法定節假日每日不得超過3小時，其他時間每日不得超過1。5小時。

2021年7月，“雙減”政策，又專門提到了未成年網路沉迷問題，指出要引導學生合理使用電子產品，控制使用時長，保護視力健康。

不難看出，未成年人防沉迷系統一直在不斷收緊，監管趨嚴已是必然趨勢。

孩子們有話說：

打遊戲是一種消遣和社交的方式

新規並未考慮到實際情況

開學第一天醒來，小曾就在床上就發出了一陣哀嚎——喜歡的遊戲不能玩兒了。

15歲的小曾是一名網路遊戲愛好者。小曾表示，班上41名同學，幾乎每個人都有遊戲賬號，但真正沉迷遊戲的很少，大部分同學都是晚上下課、週末的時候“玩幾把”，“也不是說多喜歡遊戲，只是大家都比較‘宅’，打遊戲就是一種消遣和社交的方式。”

在小曾的手機桌面上，顯示有至少14款各類遊戲，9月1日一覺醒來，有幾乎一半的遊戲都玩兒不了了，“這些（不能玩兒的）遊戲一般稽核嚴格，能玩兒的遊戲都是用成年人賬號註冊的，影響不大。”

小曾手機桌面截圖。小曾表示，標紅遊戲已被限制使用

小曾告訴記者，現在的遊戲普遍都對未成年人有限制，但差別在於——稽核的嚴格程度不同，“一般遊戲巨頭稽核嚴格，會不定期有人臉識別，但一般的小遊戲，你在網上隨便找一個成年人的身份證號碼就可以註冊、使用。”

小曾就用成年人身份註冊了多個不同的遊戲“小號”，當用真實身份註冊的“大號”用完使用時長後，他就用“小號”玩遊戲，“我王者榮耀的四個‘小號’全被人臉識別出來了，因為資訊對不上，就直接降級成未成年人賬號了”。

如今，一週只能週五、週六和周天玩三個小時遊戲，小曾覺得無所謂，“對自己影響不大，只不過比較喜歡的幾款遊戲平時沒法玩了，就換個小遊戲（玩）唄。”

而小曾同寢室的同學，正在考慮向高年級的成年學長求助，“租個號來玩”。

圖源視覺中國

但是，大一新生王海並不這麼認為。在他看來，“一刀切”禁止18歲以下的未成年人玩遊戲，並沒有考慮到實際情況，“剛入學大家都不熟悉，有時候就通過當‘遊戲隊友’增進情感。但我和寢室另一個同學，都是年底滿18歲，室友一起玩遊戲的時候，感覺自己像個‘異類’。”

遊戲廠商：

《通知》釋出前

就有遊戲“放棄”未成年了

其實，在《通知》釋出前5天，就有遊戲“放棄”未成年了。

8月25日，騰訊旗下手遊《光與夜之戀》釋出公告：自2021年9月25日起00：00起，凡是經公安實名校驗確認為未滿18週歲的未成年使用者，將無法登入遊戲體驗。同時，對於已進行過付費的受影響未成年人使用者，遊戲將進行退款。

《光與夜之戀》釋出公告截圖

新規出臺後，8月31日，《光與夜之戀》再次發文，要求未成年使用者僅可在週五、週六、週日和法定節假日的20時至21時進行遊戲，並全面關閉iOS遊客體驗模式。

《光與夜之戀》釋出公告截圖

8月31日下午，記者以家長身份撥打了騰訊未成年人遊戲監管熱線電話，工作人員表示，針對未成年賬號，僅在週五、週六和法定節假日晚上8點至9點登入，超時和遊客模式都會被強制下線。但新規定的具體上線時間，工作人員也沒給出明確答覆，

“正在同步中，會逐步上線和更新（對未成年人的相關限制），（具體時間）還是以遊戲內頁面的顯示為準。”

8月31日晚，騰訊旗下手遊《王者榮耀》在官網釋出公告稱，會根據國家新聞出版署釋出的《通知》，陸續升級防沉迷措施。在遊戲時長限制方面，未成年使用者僅可在週五、週六、週日和法定節假日的20時至21時進行遊戲。

騰訊成長守護溫馨提示截圖

9月1日，小曾和王海的《王者榮耀》賬號已不能正常使用，頁面顯示成了一則溫馨提示：

根據國家防沉迷通知的相關要求和騰訊最新強化的防沉迷策略，由於您是未成年玩家，僅能在週五、週六、週日和法定節假日每日20時至21時登入遊戲，在上述事件之外無法遊戲，請注意休息。

行業專家：

多措並舉身份認證

合理劃定遊戲分級標準

嚴管未成年人遊戲使用，監管部門這次似乎是鐵了心了。

事實上，在每週只能玩3個小時遊戲的規定出來之前，未成年人每天一般只有一個半小時“遊戲”時間，並未限制具體的時間段。有業內人士稱，這或許是新規出臺的原因之一，

“他們（未成年人以前）只要多玩幾個不同平臺的遊戲，每個玩一個半時，照樣能玩上一天。而這次限制時間段後，玩幾個平臺遊戲都沒用了，只能玩一小時。”

出人意料的是，多位遊戲業內人士表示，行業內對於此次高強度監管要求的反應較為平淡，“未成年人在遊戲中的消費實際上很少，本身就不是我們的目標群體，完全立法禁止對企業可能更有利。”

家長們倒是都對新規一片讚揚，“也不能時時刻刻都管著娃娃玩遊戲，現在終於被整頓了，作為家長，當然覺得是好事！”

圖源視覺中國

但上有政策下有對策，少年們的心是管不住的。

有家長反映，未成年人遊戲監管還是存在漏洞，部分遊戲企業打擦邊球，讓防沉迷系統形同虛設。比如，不嚴格稽核遊戲玩家的身份，未成年人拿二手賬號或父母賬號，仍然可以不受限制的玩遊戲。所謂的一週只能玩三小時，依然可以天天任意玩。

2020年10月，面對未成年人網路遊戲困境，西南政法大學行政法學院副教授梁洪霞曾在《檢查日報》上提出過相應舉措：

一方面，把好入口關，多措並舉身份認證。

梁洪霞認為，有效識別未成年人身份以及所處的年齡段，是整個法律規制制度建立的前提和基礎，具體有哪些方法呢？

第一

，在目前實行的實名登記制度的基礎上加強“指紋識別”“人臉識別”等技術的運用，必要時可考慮採用雙認證制，即不僅需要未成年人實名登記，還需要家長或其他監護人登記確認，確保遊戲賬號與個人身份的精確匹配，有力杜絕未成年人租借、購買、盜用他人遊戲賬號等逃避監管的行為；

第二

，建立統一的未成年人網路遊戲電子身份認證系統，實現未成年人網路遊戲資訊在各個遊戲平臺間的互通互用，形成資訊共享，為統計遊戲時長、消費金額等提供便利；

第三

，未成年人的父母及其他監護人，共同生活的親屬，以及社會各界，應該形成“防範共識”，防止、監督未成年人沉迷於網路遊戲，促進未成年人合理、健康使用網路遊戲。

另一方面，把好內容關，合理劃定分級標準。

2019年，人民網曾聯合多家遊戲公司起草的《遊戲適齡提示倡議》初步規定了網路遊戲分級制度，依據公民的心智程度劃分為18+、16+、12+、6+四個年齡層級，並按照“法律與道德、暴力、性暗示、血腥、恐怖、管制物品、不良語句和歷史文化”等八個要素規定不同年齡段的遊戲內容的“負面清單”，要求在遊戲顯著位置進行適齡提示。

在未成年人階段，6歲以下不能單獨玩網路遊戲，6-12歲（包括6歲）、12-16歲（包括12歲）、16-18歲（包括16歲）分屬於不同的遊戲規制階段

在具體內容方面，八個要素著重於網路遊戲對未成年人在法律與道德、性健康、心理承受能力、歷史文化等方面可能存在的不利語言、場景和情節等進行了具體羅列。例如，

對於6-12歲的未成年人，在“法律與道德”專案要求下，遊戲中就不能出現兒童主動輟學、逃學等情形

。網路遊戲分級制度應該首先由網路遊戲行業制定行業自律性質的提示、倡議，並根據社會實踐逐步完善發展，最後上升為法律制度。該分級標準要作為網路遊戲審批環節的重要依據，由專業人員稽核、批准。

注：

1。小曾、王海皆為化名

2。部分資料源自《破解未成年人網路遊戲法律規制難困局》，第一作者為西南政法大學行政法學院副教授梁洪霞，第二作者為西南政法大學憲法與行政法專業研究生陳一琿

記者丨李宇欣