為什麼說拜登的移民行命只是看上去很美?
為什麼拜登的行政命令看起來很美?拜登的火似乎燒得很兇,但對移民來說,仍有許多隱憂。這裡有一個關鍵問題。美國總統能從根本上改變他的移民政策嗎?
總統能做什麼?總統只有行政權。要立法,我們必須透過國會。儘管民主黨現在在參議院的地位已經翻藍,但縱觀歷史,任何有爭議的法案都必須獲得參議院三分之二以上的多數票。
因此,簽署一項行政命令可能是總統在沒有透過國會的情況下制定法律的唯一機會。拜登現在就是這麼做的。
但是有兩個問題。首先,如果總統想繞過國會的行政命令來執行移民政策,他最終可能會遇到聯邦最高法院和各級司法機關的審議,並作出終止裁決。目前,在美國最高法院9名大法官中,保守派佔據6席,佔適當多數。
其次,下一任總統也可以取消前任的命令。所以你看,在最近三次總統權力交接中,你推翻了我的,“老大哥”特朗普否決了奧巴馬的一系列行政命令,我推翻了你拜登否決了特朗普的一系列行政命令,甚至一個daca也屢屢被違反。
綜上所述,總統對移民政策的改變在技術層面看上去很美。
拜登的移民政策清單
障礙就是障礙。讓我們看看拜登政府做出了哪些承諾?
在2020年大選期間,拜登哈里斯競選團隊在其網站上公佈了一份移民政策清單,作為其競選方針的一部分。主要移民政策清單:
1、採取緊急行動消除特朗普的傷害,恢復美國的價值觀;
2、使現有移民政策現代化;
3、歡迎我們社群的移民;
4、重申美國對尋求庇護者和難民的承諾;
5、解決移民問題的根源非法移民;
7、實施有效的邊境檢查。
在上述清單中,前兩項需要注意,其他專案主要針對非傳統移民或與美墨邊境問題有關的移民。
關鍵爭議點
1、DACA推遲遣返兒童移民計劃
這是奧巴馬-拜登政府引以為豪的移民政策。他們於2012年6月簽署了生效的行政命令,國土安全部於2012年6月15日宣佈了該命令。正如我們前面所說,簽署這項法令不會花太長時間,本政策於2017年9月5日終止。
此時,有兩種有爭議的聲音,一種是奧巴馬的DACA違憲,另一種是特朗普廢除DACA違憲,雖然國會立法委員會的辦公桌上有n多個備選法案,其中4個非常有希望贏得國會兩院的多數決議,但是。。。仍然沒有其他辦法來形成一個公共法案。
拜登上臺後,他仍然利用行政命令的力量繼續執行這一歷史上極為短暫的行政命令。
2、1100萬非法移民的地位和合法化
美國是一個移民國家。正如我們前面所說,這裡既有合法移民,也有非法移民。這是不爭的事實。二百多年來,五月花號在北美登陸,在這塊土地上建立了自己的國家,並沒有徵求土著人民的意見。人們認為這些外國人是合法的嗎?以拜登為代表的民主黨派希望為這些非法移民提供一條合法途徑。
3。 增加各國高技術移民和就業移民的配額,解決那些為了生存和發展而想移民者的問題
在美國移民制度中,家庭團聚的概念比人才和金錢更重要。這一明顯的差別體現在移民制度的分類優先次序上。成都移民公司寶澤移民顧問表示拜登這次計劃增加高科技移民的配額,特別是解決以就業移民為基礎的國家配額問題,以解決排期過長、無法接受的問題。同時,他計劃取消一些高學歷人才的簽證限額,比如stem博士學位。
4。 在現行的移民法中,由家庭連鎖移民引發的一系列社會問題是改革派和保守派爭論的焦點
爭議的原因是,自立法之初,家庭移民就徹底顛覆了美國曆史上吸納移民的觀念。家庭移民始於1965年,移民的範圍和重點轉移到更廣泛的“家庭團聚”概念上。最關鍵的爭議點是,改革者認為只有核心家庭成員的移民利益才能得到保護,即只有配偶和子女。拜登的家庭團聚政策似乎更注重人性化。他說,有必要澄清那些被錯誤分類的家庭群體和求職者。為家人團聚提供臨時簽證,讓他們先在美國與家人團聚。
5。 保留“樂透綠卡”
樂透綠卡實際上被稱為多元化簽證。最有爭議的一點類似於家庭連鎖移民。民主黨認為有必要保護美國的種族多樣性。改革者認為樂透綠卡給美國帶來了巨大的安全和公共安全風險。樂透綠卡是1990年由民主黨資深參議員查克·舒默Chuck Schumer領導的一群愛爾蘭國會議員透過的。查克是美國參議院的多數黨領袖。愛爾蘭裔美國人除了創作一些音樂流派外,還熱愛政治。在各種工會、地方各級、州和聯邦中都有愛爾蘭裔美國人。
當時,愛爾蘭遭遇嚴重的經濟危機,導致大批愛爾蘭人湧入美國,最後留下來。當時,紐約國務委員查克因為同胞的友誼推出樂透綠卡,得到同一屆愛爾蘭裔美國國會議員的大力支援。
在特朗普時期,有人提出該專案充滿欺詐和濫用,這不符合國家利益。拜登認為,這項政策為解決非法移民的根本原因提供了一個解決方案。
6。 建立新的“國家擔保”簽證類別的問題
可以結合第3條來看待,當國會兩院都遇到移民法案時,他們都有一個非常默契的觀點,即移民可以給我們帶來好處。然而,一個非常焦慮的反對派觀點是,移民帶來的經濟增長應該在平衡地區間經濟發展速度方面發揮作用,而不是蜂擁到紐約、洛杉磯和休斯頓。拜登的改革建議是,各地區可以為填補地方職能空缺或支援地方經濟發展的高科技人才提供保障。拿到簽證後,這些人只能在有保障的地方工作和定居。
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