明成祖朱棣是什麼時候建立內閣的？

明朝建立後其實沿襲了元朝的制度，設立中書省，置左、右丞相。明朝本身是沒有內閣的，但是在胡惟庸案後，朱元璋廢除了宰相，把權力集中在了自己的手裡，分中書省之權歸於六部，皇帝開始大包大攬，實際上皇帝兼任宰相了。

但令朱元璋想不到的是大明的事務實在是太多了，他自己忙不過來，便又設立“四輔官”幫自己忙，但效果不明顯。到了洪武十五年朱元璋又仿照宋朝制度，設定華蓋殿、武英殿、文淵閣、東閣諸大學士，這些大學士與宋朝不可同日而語，差遠了，並沒有多少權力，更多的是顧問的角色。

建文帝登基後改大學士為學士，悉數罷免大學士，各設學士一人。不過建文帝在位時間並不長，便被自己的叔叔朱棣給推翻了。

而朱棣登基後再次進行了一系列改革。我們知道朱棣非常著名的就是對蒙古一次次的北伐，也正是因為朱棣過於將精力投入到了軍事上，所以他沒有時間管理政務，更不可能大包大攬，所以他更需要助手幫助自己。

於是一個幫助皇帝的“助手”機構——內閣應運而生。朱棣特派解縉、胡廣、楊榮等入午門值文淵閣，參預機務，稱為內閣。內閣制度至此建立。

過去，宰相擁有決策權、議政權和行政權，實實在在的的一人之下萬人之上。但是內閣成立後，朱棣仍然牢牢掌控著決策權，行政權早已分給了六部，所以只給內閣留下了議政權。

可以說內閣在早期並不是權力機構，仍然只是皇帝的秘書罷了。但到了永樂中期，內閣權力逐漸大了，開始兼管六部尚書，成為皇帝的最高幕僚和決策機構。

到了明宣宗時代，內閣權力再次上升，也逐步形成了更為完善的政務流程。全國各地的奏摺先是到達通政使司彙總，司禮監呈報皇帝過目，再交到內閣，內閣負責草擬處理意見，再由司禮監把意見呈報皇上批准，最後由六科校對下發。

這還沒有完，內閣權力仍然在進一步提升，嘉靖年間，大學士的朝位班次，列在六部尚書之前，地位大大提高。可以說內閣一步步又回到了當初宰相那樣的權力，只不過名稱換了一個罷了。

經過發展，到了萬曆早期內閣達到了明朝的巔峰時期，張居正讓後內閣成為政府運轉的中樞，他實際上已經接近於現代首相的地位。

可是內閣仍然與皇權有著不可調和的矛盾，但又不得不屈服於皇帝之下。而且內閣權力的形成是一個長期的過程，不僅與六部有矛盾，同時因為皇帝對其警惕，又受到司禮監的制約，說白了也挺憋屈的。