聲援納瓦爾尼 歐盟將首次啟動全球人權制裁機制

歐盟週一起與美國在布魯塞爾就如何制裁俄羅斯囚禁反對派領袖納瓦爾尼協商。一些成員國表示，根據多位歐盟外交官，歐盟將首次啟動歐洲版『馬格尼茨基法』——歐盟全球人權問題制裁機制。

歐盟啟動這一機制有兩個理由，一是俄羅斯拒絕歐盟立即釋放反對派領袖納瓦爾尼的要求；一是二月初歐盟最高外交代表博雷利訪問莫斯科遭到克里姆林宮侮辱。當時，俄羅斯不但對歐盟要求釋放納瓦爾尼置之不理，還利用博雷利與拉夫羅夫舉行聯合新聞釋出會之際驅逐了歐盟三國的外交官，理由是他們參加了支援納瓦爾尼的集會。

歐美協商將透過視訊方式在歐盟成員國外長與美國國務卿布林肯之間舉行。來自歐盟的訊息說，會議上討論的話題還有，美國重返『伊核協議』；歐美對緬甸政變的迴應等等。歐盟應採取措施懲罰緬甸政變軍方，星期六，緬甸警方在該國第二大城市向示威者開槍，打死兩名示威者。

布林肯就任國務卿不日便接受歐盟要求參加這一會議，多名歐盟外交官形容是一個重要的“訊號”，顯示了拜登總統將著力與被特朗普視為“敵人”的友邦修好。

但這次協商的重點仍然是歐盟27個成員國與布林肯討論與俄羅斯的困難關係。一名歐盟外交官表示：莫斯科不願意與歐盟對話，只願意與其中幾個成員國對話。歐盟必須團結一致擊破這一分裂戰略。

“從博雷利訪問莫斯科這件事，我們明白應該怎麼做，但必須採取冷靜而結構性的措施”。不過，成員國的立場目前尚不完全一致，有的甚至批評博雷利不應該去莫斯科訪問，要求他辭職，但波羅的海及歐洲東部國家則高度讚賞博雷利的行動，歐盟負責人擔心的是，這種不協調會削弱歐盟的立場。

而且，對到底應該制裁誰目前還在討價還價。納瓦爾尼最親密的合作者沃爾科夫提出了一串名單，包括最親近克里姆林宮的寡頭和記者，各方也在向德國施加壓力，要其放棄與俄方合作的北溪二號天然氣管道。

立陶宛外長週日晚組織了一場與沃爾科夫的會議，同時邀請其他成員國參加。與會的大約有十幾個外長，其他的則代表外長出席。與會的其中一位表示，“政治共識已經達成”，部長們週一將列出新的懲罰名單，包括個人和實體。這一名單應在將於三月25-26日召開的歐盟峰會上透過。

值得指出的是，這將是第一次，歐盟將啟動其全球人權問題制裁機制。

博雷利提出了自己的建議，但他的發言人強調，最後的決定將由成員國領袖作出，並需一致透過。知情人士稱，禁止親普京的寡頭和記者到歐洲旅行，並凍結其金融資產不大可能。一名不願披露姓名的外交官稱，制裁記者將是一把雙刃劍，俄羅斯會立即反擊。至於寡頭，必須要有他們牽涉以及合謀的證據。

另外還沒有達成任何迫使德國放棄北溪二號天然氣管道的協議，不過，美國相關制裁已經延緩了這一有五個歐盟私人集團出資、長達1200公里的管道最後階段的建設。

分析人士稱，歐盟三分之一的能源依賴俄羅斯天然氣。另外，華盛頓一如歐盟，仍然希望找到一條與俄羅斯保持最低積極關係的途徑。