“知縣”和“縣令”是一回事嗎？只一字之差，兩者卻有天壤之別

《說文》：“天子畿內，縣也。”

“知縣”和“縣令”是一回事嗎？“知縣”和“縣令”都是古代的地方官官職，不少現代人以為知縣和縣令是一樣的職位，只不過叫法不同。包括很多影視劇裡面，也沒有按照史實將這兩個官職分開，很多導演甚至不知道這是完全不同的兩個官職。其實，

知縣和縣令只一字之差，兩者卻有天壤之別。我國古代設立縣級行政單位從春秋戰國時期開始

，泱泱大國，國土廣袤，統治者為了更好地管理國家，將行政職權進行清晰的劃分，不斷細化職權範圍。

春秋戰國時期的縣級行政長官被稱為“大夫”、“公”或者“長”，到秦統一六國才有了縣令這樣的稱謂。

“知縣”這個稱謂一直到唐朝末年才出現，這個官職和稱謂的出現也是受時代影響

。唐末社會動盪、割據混戰，朝廷的行政區劃管理也是一片混亂，官吏更換頻繁。因為連年戰爭，地方官員的處境也有些艱難，所以常常會出現一個縣沒有人管的情況。

在朝廷無法選出合適的人員來接手這個職務時，只能先派一名知縣到地方上任，作為代理縣令行使職權。

所以說在唐朝末年的時候，知縣實質上只是代理縣長的職務，而縣令是實打實的縣長。

秦代以前，縣級行政長官的權力很大，

當時的地方官的稱謂是“令”、“尹”，他們主管農業和手工業，古代無論是奴隸制時期還是封建王朝時期，都實行的重農抑商政策。所以農業和手工業相當於是古代的經濟支柱產業，而秦代以前的縣級行政長官擁有這兩個產業的管轄權

。除了管轄經濟命脈以外，秦代的縣級行政長官還有一定的軍事指揮權，地

方上的徵兵和稅收都由他們管理。

縣級行政長官一直到漢代，權力都很大。

到了宋朝的時候，知縣和縣令都被保留下來，但是兩者在職權範圍上有很大的區別。

京官如果同時兼任地方縣官，那麼在縣級單位他的官職稱謂就是知縣，

宋朝只管轄一個縣級區域的地方官員就叫做縣令

。宋朝京官的權力很大，所以雖然在名義上宋朝的知縣和縣令行使的是同樣的職權，但他們的管轄範圍以及實際上掌握的權力卻有天壤之別。

由中央官員兼任的知縣，權力明顯要大於僅僅就任地方官的縣令。

宋朝中央官員兼任地方官的情況十分普遍，因為縣級官員是可以直接接觸百姓、傾聽民聲的。同時朝廷頒佈的法令，也需要由縣級官員去落實，他們起到一個很重要的上傳下達的作用。所以宋

朝對於縣級官員的任命十分謹慎，能夠堪此大任的人太少了，只能讓政績好的京官去兼任地方官

。從這裡我們也大概能才想出為何宋朝的冗官冗員那麼多，以至於國力被拖垮。

宋朝的統治者重視民生民心，也善用有才華的文人。但宋朝的權力基本上集中在幾個京官手上，這樣不僅風險很大，還讓很多處在地方和中央夾縫中的官職變得可有可無，處於尷尬地位的官員在其位卻很難謀其職。時間長了，魚目混珠之輩就多了，京官決策一旦失誤，國家和朝廷的處境就會變得十分危險。元

朝的縣級官員稱謂又不一樣，他們不叫“縣令”也不叫“知縣”，而是被稱為“縣尹”。

元朝是一箇中央集權高度集中的朝代，統治者為了削弱地方官員的權力，強中央集權，

縣尹沒有在軍事和稅收方面的管轄權。

到了明清時期，“縣令”這個稱謂直接被“知縣”取代

，因為明朝統治者認為縣級官員是代理天子在管理地方，他們負責傳達天子的指令，而不是自己直接下達命令。所以

明朝的縣級官員不叫縣令，而是被統稱為知縣

。明清時期的知縣基本上就是九品芝麻官

，雖然處理地方上的事務，但他們實際的決策權並不是很大。明清時期的君主忌諱權力下移，中央集權的程度相較於元朝來說更重，所以縣級官員自然也接觸不到軍政大事。

明清時期的知縣，處境稍微有點悲慘。他們領著較為低廉的薪水，卻需要處理很多繁雜的民事案件

。雖然有里老和鄉紳來幫助他們處理一些地方上的糾紛和事物，但正因為這兩種角色的存在，朝廷給知縣正兒八經分配的助手也變少了。

參考資料：《說文》