冠領代理海南三戶居民行政複議案 成功撤銷補償決定書

在棚戶區改造過程中，海南陳先生等三戶居民認為補償價格過低，拒絕簽訂補償協議，被縣政府下達《房屋徵收補償決定書》（以下簡稱《補償決定書》）。他們委託北京冠領律師事務所提起行政複議。近日，海南省人民政府審理此案，決定撤銷該補償決定書。

陳先生等三人是海南某縣居民，在當地各有一套臨街三層商住房。2020年期間，當地進行棚戶區改造，將他們的房屋納入徵收範圍。他們認為補償標準不合理，未與相關部門簽訂安置補償協議。2020年12月，縣政府向他們三戶作出《補償決定書》，並將《評估報告》與《補償決定書》張貼在房屋外牆。陳先生三人不服補償決定中的補償價格，委託北京冠領律師事務所向海南省政府申請行政複議，要求撤銷該《補償決定書》。

行政複議過程中，被申請人縣政府稱：被申請人按照法定程式作出房屋徵收決定後，被徵收人逾期不簽訂補償協議。案涉土地系申請人從他人手中購買，他人購買的土地來源於某公司，系劃撥土地。房產評估機構依據現行法律、法規及行業規範出具《房屋徵收分戶評估報告》客觀、公正。此後，被申請人向申請人作出《補償決定書》，《補償決定書》認定事實清楚、適用法律正確、程式合法，請求駁回申請人複議請求。

針對被申請人縣政府意見，冠領律師指出：

第一，按照相關安置方案，被徵收房屋的實際用途與房屋權屬證書記載不一致的，以縣政府調查認定結果為準。雖然涉案房屋的《房屋所有權證》登記用途為住宅，但《國有土地使用證》登記用途為商住，而且房屋第一層為臨街商鋪，用於經營，被申請人直接按照私人住宅評估單價予以徵收補償，屬於事實認定不清。

第二，土地使用權劃撥是指透過繳納補償、安置等費用或無償交付等方式使用土地。根據相關材料及《國有土地使用證》記載，申請人系透過轉讓得到案涉土地使用權，被申請人將案涉土地認定為劃撥用地，並按照劃撥用地評估單價，進行徵收補償，屬於認定事實不清。

第三，被申請人在作出《補償決定書》前，未採取直接送達、郵寄送達、委託送達或留置送達等方式依法將《評估報告》送達申請人，剝奪了申請人申請複核和重新鑑定的權利，程式違法。

最終，海南省人民政府採納冠領律師意見，作出決定：撤銷被申請人2020年12月作出的《房屋徵收補償決定書》，責令被申請人在收到本複議決定書之日起60日內重新作出補償決定。