王安石變法系列（十）：方田均稅法

方田均稅法是王安石制定的整理田賦的稅法。史書上記載了這件事的始末：

內容：

熙寧五年（公元1072年）8月，宋神宗下詔，讓農業部將均稅條款和量士地的辦法向全國頒佈，以東西南北各一千步為四十一頃六十六畝，一百六十步為一方。這一年的九月，縣令委派官吏分別丈量土地，隨著山坡、原野、平湖、沼澤來確定土地的面積，根據土地的實際情況辨別它的顏色，丈量結束之後，再按照土地的位置和顏色確定肥沃或貧瘠，並分成五個等級，然後根據不同的等級來確定稅收的標準。

方法：

到了第二年的3月，這項工作結束，張榜向百姓公佈，3個月內沒有人提出異議。隨即登記頒發田產證，和登記莊田的賬簿一同發放，作為徵收田賦的憑證。按照均稅法的規定，各縣以過去規定的數額作為賦稅的基礎。過去官府曾向百姓

加徵雜稅

，例如

米不到十合而按一升收，絹不滿十分而按一寸收

之類，如今不能用這個數，以免超過了原有的數額。凡是超過原有數額，增加數量的，都要禁止。如果是貧瘠的不毛之地，或眾人共有的山林、水塘、路溝、墳墓等，都不收取賦稅。

另外，田地的四個角都用土壘成田埂，種上田野中適宜的樹木，

堆土作為標記。有登記

方田

的賬簿，有登記

莊田

的賬簿，有登記保甲的賬簿，還有每戶的田產證，另外如果有人要分家另過，或典當買賣，官府給辦理契約合同，並在縣裡登記註冊，都以如今丈量過的田地作為正式的田產。這項法令既然已經公佈，就先從京東路開始實施，各縣都仿照他們的辦法實施。

這大概就是當時調查土地整頓賦稅的政策之一，雖然不是王安石的獨創，但是談到理財的人

都認為這是最好的辦法。不過，每年量定一次未免太繁瑣了，也很難持久地堅持下去。他在確定之後先向老百姓張榜公佈，如果3個月之內沒有人提出異議，再正式頒佈執行，這又是特別仁義的政策。（已經達到現在的文明程度）。還有方賬、莊賬、甲賬、戶賬。而嚴禁超過數額增加數量，豁免貧瘠和公用土地的賦稅，惠及百姓的用意也很明確。可以說王安石當時真的是以百姓為第一考慮的。

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