一個七品知縣，只有幾十個衙役，為何管理全縣幾十萬人口？

在我國所有的縣和縣級市中，很多人口大縣的人口都在100萬以上，有的縣總人口甚至超過了150萬人。但是在我國古代社會，一個縣只有幾十萬人口。與此同時，全縣的當家人就是七品知縣，縣衙裡總計只有幾十個衙役。那麼，依靠這幾十個衙役，知縣大人如何管理全縣那麼多人口呢？認真的說，知縣擁有很多辦法，保證了一個地區的穩定。

首先，我們聊聊七品知縣的權力。在一個縣裡，知縣大人擁有絕對的權力。知縣大人負責全縣的經濟、刑獄、治安、錢糧、賦稅等各方面的工作，至於八品縣丞和九品主薄，則基本上屬於搖頭老爺，在衙門的權力並不大。一個縣衙裡，有一些小吏和衙役。小吏們負責文字工作，衙役則負責全縣的治安。一個縣有多少衙役呢？認真的說，即使是那些人口大縣，最多也只有六七十個衙役。普通的縣衙裡，一般就是三四十個衙役。

在古代社會，經常出現那種幾百人到上千人不等的大家族，如果縣衙和這些大家族發生了矛盾，依靠幾十個衙役根本解決不了問題。那麼，知縣大人負責維持全縣的治安呢？請注意，衙役和小吏都是有編制的，在吏部有備案，一個也不能多。此外，小吏和衙役可以世襲，因此經常出現那種子承父業的情況。縣衙裡有幾十名衙役，並不代表只有幾十人工作，因為每個衙役手下都有幾個到十幾個不等的幫閒。

幫閒就是社會閒散人員，依靠協助衙役工作混飯吃。幫閒們沒有工資，必須在工作中自己想辦法掙外快。一個縣衙有幾十名衙役，幫閒可能會有幾百人。在清朝統治的後期，四川省的一個縣爆發了小規模的農民起義，知縣集結了全縣的衙役和幫閒，足足有將近1000人，成功鎮壓了這次小規模起義。此外，在明清時期，每個縣都會駐紮大約三四百人的軍隊。

這些軍隊並不是主力野戰部隊，而是負責維持治安的部隊。按照規定，一個縣有3位巡檢，每個巡檢管理100多人。這些官兵雖然戰鬥力不強，但幾百人的武裝力量能夠震懾各地的宗族。不過，這些治安部隊隸屬於知府大人，知縣沒有權力直接調動。雖然縣衙只有幾十個衙役，但從另一個角度來說，幫閒和治安部隊都能夠起到維持治安的作用。幾十個衙役基本上都集中在縣城裡，那麼，各個鄉鎮的治安如何保障呢？對於各個鄉村，朝廷還有辦法。

首先，在人口流動非常小的時代，一個鄉鎮突然來了一個外地人，這是非常顯眼的。如果外地人住店或者投宿，必須出具其他縣衙開具的路引。如果沒有路引，不管是旅店還是普通農家都不會收留。因為一旦發生案件，旅店或者農家也有責任。各個鄉鎮裡沒有衙役，如果出現重大案件又怎麼辦呢？

在明清時期，朝廷推行了嚴格的裡甲制度。例如一戶遭遇了搶劫，周圍其他9戶人家必須趕來救援。否則，朝廷也會追究責任。所以說，雖然地方上沒有衙役，但治安非常好。在各個鄉鎮，還有一種勢力存在，那就是地方鄉紳。地方鄉紳勢力很大，如果百姓們發生了摩擦和糾紛，只要不是重大案件，一般都會找地方鄉紳進行調解。畢竟如果因為各種雞毛蒜皮的事情打擾知縣大人，知縣大人可能會很不高興。說不定，一頓殺威棍躲不過去。

在明清時期，每個縣的人口從幾萬到幾十萬不等。在那些經濟繁華地區，一個縣可能有幾十萬人口。但是，西北、西南地區的一些縣，可能只有幾萬人口。雖然大家都是七品知縣，但地區不同直接影響了前途。一般來說，知縣是全縣的絕對權威，沒有人能夠動搖知縣大人，因此，出現了“破家知縣，滅門府尹”的說法。但是，有的知縣非常命苦，那就是縣府同城的知縣。

例如知府大人和知縣大人在一個城市辦公，天天面對自己的頂頭上司，知縣大人的日子並不好過。按照朝廷的規定，知縣和知府除了開會以外，不能隨便見面。但知府大人擁有考核大權，就是對各個知縣的工作表現擁有考評的權力。知府大人的考語如何，很大程度上影響了知縣們的晉升。至於那些省府縣同城或者督府縣同城，知縣的地位更加尷尬。

例如河南省開封府祥符縣，河南巡撫、開封知府和祥符知縣在一個城市工作，面對二品巡撫大人，如果巡撫大人指導工作，知縣肯定不敢不聽。在湖北省武昌府武昌縣，湖廣總督、湖北巡撫、武昌知府和武昌知縣在一個城市工作，面對總督大人和巡撫大人，知府和知縣都受到了很大的制約。尤其是武昌知縣，作為七品官，面對一二品的封疆大吏，確實沒有任何的優勢。

至於順天府下轄的幾個知縣，更加命苦。因為在天子腳下，朝廷勳貴、六部九卿雲集，七品知縣連最基本的發言權都沒有。因此在選官的時候，知縣都希望在那種遠離府城的縣工作。因為，在這樣的縣裡，知縣大人才是真正的土皇帝。關於古代官職的故事還有很多，作者在以後的文章中和大家慢慢聊。